江苏东台市司法局“三发力”推动人民调解工作提质增效

　　东台市司法局积极探索人民调解工作举措，不断创新人民调解工作机制，强化人民调解组织规范管理，扎实做好人民调解工作，为全市经济社会发展营造和谐稳定法治环境。

　　一是在机制建设上发力，筑牢社会稳定第一道防线。全面落实“以案定补”经费保障机制，将人民调解员经费补贴与案件数量、调解效果挂钩，充分调动人民调解员的工作积极性。积极组织全市调解员参与人民调解员等级评定，着力提升调解员荣誉感、责任感、使命感。将法律明白人、政府法律顾问、法治监督员等多元社会力量整合融入兼职调解员队伍，提升矛盾纠纷化解质效。组建由资深律师、调解能手等专业人才为成员的人民调解专家库，对全市难案、积案实行包案化解。目前，全市已培养“法律明白人”3350名，组织开展法律知识宣传、矛盾纠纷化解等工作。

　　二是在机构建设上发力，形成调解组织网络全覆盖。织密基层调解组织网络，不断筑牢基层调解阵地，实现村（居）基层人民调解组织全覆盖。健全发展“1+2+N”（1名律师+至少两名专职调解员+N名兼职调解员）矛盾纠纷排查调处机制，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。突出行业性专业性调解组织作用，因地制宜、因时制宜，以五烈派出所为试点，率先开展驻所“公调对接”人民调解室建设，成功经验获全市推广。深化调解品牌创建，产生一批如“王老根调解室”“老兵调解室”等特色鲜明的调解组织，涌现出王炳全、张月清、周兆喜、徐凤俊等全国模范人民调解员和调解能手。

　　三是在业务培训上发力，提升调解员专业知识素养。坚持常态化组织开展人民调解员培训班，邀请法官、律师、调解能手等进行授课，致力提升人民调解员的业务法律素质和调解技能，提高调解工作水平。定期开展人民调解案卷评查、通过案卷评比和现场指导，全面提升人民调解员卷宗制作和调解协议书撰写水平。不定期组织人民调解员旁听庭审。择取与日常工作、生活贴近的典型案例，组织人民调解员到法庭旁听庭审，现场观摩法官的审判方法、询问技巧及严谨的工作态度，提高人民调解员们运用法治思维和法治方式化解社会矛盾能力。